diccionario de economía
 


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De diálogos, maniobras y realidades
Las gestiones de los expresidentes son para propiciar un diálogo político y recomendar
Desde hace mes y medio, hemos visto un creciente interés de la comunidad internacional por la crisis de Venezuela. Más allá de lo declarativo, se han puesto en marcha iniciativas de diplomacia preventiva, cuyo clímax observaremos esta semana. Existe mucha preocupación por el deterioro de la situación venezolana que puede llevar a escenarios de explosión social, violencia e inestabilidad política con consecuencias para todo el vecindario. Desde el gobierno venezolano se cree utópicamente en la posibilidad de cambiar esta realidad con maniobras diplomáticas. Lo cierto, es que si la crisis sólo fuera política, quizás podría hacerlo. Empero, el agotamiento del modelo económico agravado con la caída del petróleo, ha llevado a una severa contracción del PIB en -5,7% en 2015, y los pronósticos del FMI apuntan a que lo hará en -8% en 2016 y -4,5% en 2017. Además, todas las agencias señalan que los precios del petróleo se mantendrán entre 40 y 50 $/Bl en lo que resta de 2016 y apenas repuntarán un poco más en 2017, sobre todo una vez que han constatado que la Opep no tomará decisión alguna en el corto plazo. Todo esto, a su vez, ha generado una crisis social debido a la escasez de alimentos y medicinas, el aumento del desempleo y la delincuencia. La Cepal señala que niveles de pobreza han aumentado hasta alrededor de 40%.

En este contexto, el secretario general de la OEA, Luis Almagro, presentó un informe el pasado 30 de mayo, el cual concluye que en Venezuela existe una alteración del orden constitucional que afecta gravemente el orden democrático, de acuerdo al artículo 20 de la Carta Democrática Interamericana. 

Lejos de una suspensión de Venezuela de la OEA para lo cual no existe interés en este momento, de activarse la Carta se desplegarían gestiones diplomáticas para destrabar la celebración de un Referéndum Revocatorio este año, liberar los presos políticos, abrir un canal humanitario y resolver el conflicto existente entre los poderes públicos. Este jueves 23 de junio, se efectuará un Consejo Permanente de la OEA para debatir este informe y tomar una decisión.

Por otra parte, tenemos las gestiones de los expresidentes José Luis Rodríguez Zapatero, Martín Torrijos y Leonel Fernández, para propiciar un diálogo político en Venezuela y hacer recomendaciones para atender la crisis económica. Esto nació de una iniciativa del Secretario General de la Unasur, Ernesto Samper, quien ha tenido un manejo parcializado de la situación venezolana a lo largo de su desempeño, por lo cual estos facilitadores no han sido bien recibidos por toda la oposición venezolana. Incluso, Samper ha sido criticado por Paraguay por no consultar con los países miembros. En consecuencia, estas gestiones no han podido fructificar, aunque fueron avaladas el pasado 1 de junio en una resolución aprobada en un Consejo Permanente de la OEA convocado por Argentina -que busca impulsar a su Canciller a la Secretaría General de la ONU-, donde los países miembros dieron su apoyo a las “iniciativas de diálogo” para la “consolidación de la democracia representativa” y también a los “procedimientos constitucionales” -léase, celebrar un Referéndum Revocatorio. Resultó llamativo que la diplomacia venezolana no pudo suspender esta reunión como quería, ni aprobar una resolución de su autoría, ni modificar la resolución aprobada que contiene un concepto de democracia que ha objetado por años. Atrás quedaron los tiempos donde Venezuela utilizaba Petrocaribe como minoría de bloqueo. Paralelo al Consejo Permanente de la OEA celebrado este martes para escuchar a los expresidentes;  Samper convocó una Reunión Extraordinaria de Cancilleres Unasur para los mismos fines este jueves 23 de junio. 

Estas últimas reuniones son producto de las maniobras de la diplomacia venezolana para impulsar la facilitación de los expresidentes en el marco de Unasur, debilitar la discusión del informe Almagro y bloquear la activación de la Carta, mientras gana tiempo para evitar un Referéndum Revocatorio este año. Sin embargo, la geopolítica en Unasur ha cambiado: Caracas sólo cuenta con Ecuador, Bolivia y Surinam, junto al peso institucional de tener como aliado a Samper y detentar la Presidencia pro témpore. En la 46° Asamblea General de la OEA, la Canciller Delcy Rodríguez atacó a Almagro para disminuir su prestigio y evitar discutir argumentos, presentando incluso una resolución en su contra: sólo fue aprobado permitir que Venezuela vuelva a presentarla en un Consejo Permanente sin fecha exacta, aunque se cantó “victoria”. Además, 15 países de la OEA -incluyendo los de mayor peso geopolítico y mayoría de países Unasur- firmaron un Comunicado en Santo Domingo pidiendo que las gestiones de los expresidentes tengan “resultados positivos en un tiempo razonable” y una “aplicación justa y oportuna de los procedimientos constitucionales”.

No puede pasarse por alto, la reunión entre la Canciller Rodríguez y el Secretario Kerry, donde acordaron reactivar el canal de diálogo bilateral con Thomas Shannon a la cabeza. Este diálogo no es, como se ha dicho, para mejorar relaciones e intercambiar Embajadores -no hay desde 2010. A Obama le restan 6 meses en la Casa Blanca y no tiene el apoyo del Congreso para esto. EEUU sólo continúa con su estrategia de propiciar un “aterrizaje suave” (soft landing) de Venezuela, evitando un peligroso colapso con posible desbordamiento regional. Shannon viene a negociar fecha y condiciones para un RR. 

De manera que, sea cual sea la fórmula que sea acordada esta semana en las reuniones citadas, toda maniobra está destinada a fracasar. Se ha constituido un amplio consenso hemisférico sobre la necesidad de un Referéndum Revocatorio este año como paso inicial para resolver la crisis venezolana en clave de seguridad regional. 

La realidad geopolítica está en contra del presidente Maduro, el cual se encuentra en zugzwang en términos de ajedrez. ¿Y usted qué opina?

Kennet Ramírez 
Doctor en Ciencias Políticas, MBA en Energía e Internacionalista. 
Profesor de la Universidad Central de Venezuela. Presidente del Consejo Venezolano de Relaciones Internacionales.
@kenopina


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