14/02/2012 10:26:02 a.m. | Ahiana Figueroa.- El plan económico de Henrique Capriles apunta a medidas graduales, a la legalidad y a la confianza. El equipo que elaboró las bases del proyecto indicó que no está planteado ejecutar un plan de schok a la economía, se propone trabajar para un crecimiento de calidad con inclusión social.
El programa económico parte de una filosofía general "crecimiento con inclusión social" y para ello se deberán aplicar medidas o mantener otras en áreas prioritarias como la fiscal, monetaria, cambiaria, petrolera, financiera, agroalimentaria, política comercial e industrial y turismo.
"El crecimiento económico excluyente es un crecimiento de mala calidad. Al hacerlo incluyente contribuye a bajar la pobreza y la desigualdad", apuntó José Guerra, coordinador económico del plan de gobierno de Capriles.
>Política FinancieraEn esta área se prevé mejorar el manejo del riesgo bancario y fortalecer la capitalización de los bancos con el objetivo de disminuir episodios de crisis financiera.
Sincerar y preservar el rol de la banca pública. "Hay un conjunto de bancos estatales sin orientación estratégica, por lo que es prioritario redimensionar su función de intermediación y que no sólo sea comprador de bonos del Estado", apunta Guerra.
El número de entidades del sector público parece ser suficiente para la economía del país, pero cuestiona que estos bancos manejen los fondos extrapresupuestarios o administrando los que se han creado con países como China.
Que el sector bancario pueda financiar obras públicas y a largo plazo, es un clamor del sector desde hace años y el cual piensan atender.
>TurismoEl plan de Capriles busca relanzar el servicio turístico en el país, donde tiene un gran desarrollo. Para ello se mejorará la infraestructura física y la seguridad, así como fortalecer la promoción y la capacitación.
>Política MonetariaEl objetivo principal es anunciar una senda de inflación de hasta un dígito en un mediano plazo de alrededor de tres años, "pero no a través de una política de schok, ya que esto genera recesión", dice Guerra.
Habrá un acuerdo anual de política monetaria. Publicar el programa de los distintos instrumentos monetarios con sus criterios de colocación de deuda y cómo se ejecuta.
Eliminar el nivel óptimo de reservas internacionales y suspender la entrega de recursos del BCV al Fonden. "Es indudable que se debe restablecer la autonomía del BCV".
Explica que la política monetaria tiene un doble papel, es un instrumento para estabilizar la inflación y para proveer la liquidez que realmente requiere la economía "y no para financiar salida de capitales".
>Política Agroalimentaria
El objetivo fundamental es levantar "rápidamente" la producción nacional en los circuitos fundamentales en el país, como el maíz, lácteos y leguminosas, donde hay grandes capacidades de producción.
Restablecer el derecho al respeto de la propiedad privada. No más expropiaciones sin que realmente sean necesarias o justificadas y con su respectivo pago de indemnización.
Pero antes de todo esto Guerra considera necesario levantar la producción de los fertilizantes. "Crear una estructura de precios de los bienes de manera negociada y consensuada entre productores y gobierno".
Algunos productos seguirán siendo subsidiados por el Estado y el financiamiento debe ser oportuno. "Una de las causas del aumento de la inflación en los últimos años es la caída de la producción, si se logra levantar, se reducirá la escasez".
>Política Petrolera
"El sector petrolero debe potenciar la economía no petrolera, como palanca para el desarrollo", dice Guerra. Agrega la importancia que tiene por su efecto multiplicador en otras áreas como la metalmecánica. Esto se hará a través de la vía del financiamiento. "Hoy el Gobierno lo utiliza para pagar rentas y no como actividad productiva".
Entre las acciones a seguir resalta: Aumentar la producción, fiscalizar y centrar a Pdvsa en el negocio petrolero y abrir el espacio al capital nacional. "Pdvsa no es privatizable. Continuará la proporción de propiedad que existe hoy en día, la mayoría de la propiedad la tendrá el Estado". Se debe investigar y organizar la deuda de Pdvsa.
>Política Fiscal
Uno de los principales objetivos es mejorar la recaudación tributaria. "Hoy en día la recaudación no pasa del 5% del Producto Interno Bruto (PIB), no ha aumentado en los últimos años, sólo nominalmente", dice Guerra. Al incrementarse en términos reales permitirá financiar el gasto social.
Se respetarán los acuerdos de coordinación entre el BCV y el Ministerio de Planificación y Finanzas. Es prioritario unificar los fondos extrapresupuestarios en uno sólo e incorporarlo al presupuesto de la nación.
Sostiene que es necesario darle certidumbre a la gestión fiscal.
Mejorar la asignación del gasto, no se disminuirá, especialmente el destinado al área social.
Instaurar la descentralización fiscal, para ello se aprobará la Ley de Hacienda Pública Estadal y ante todo transparencia en las cuentas.
>Industrial y Comercial
La prioridad será elevar la producción nacional e incentivar a los productores locales.
Flexibilizar el control de precios, continuará al igual que el control de cambio y se desmontará gradualmente. "Se debe definir un criterio para ajustar los precios y así restablecer la capacidad instalada de las empresas, darle protección a la industria nacional", asegura Guerra. Eso ayudaría a evitar la escasez y la caída de la diversidad de productos.
"Volver a nuestro mercado natural, la Comunidad Andina de Naciones y el ingreso de Venezuela al Mercosur será estudiado con detalle", dijo.
Se simplificarán los procesos para abrir una empresa. Disminuir los 141 días que se exigen para instalar un negocio en el país. Crear el concepto de Taquilla Unica. "Si se cumplen todos los requisitos y en un plazo determinado no se aprueba la solicitud, la autorización se hará automáticamente".
Aumentar la capacidad exportadora del sector no petrolero.
>Política Cambiaria
Guerra considera que la política cambiaria "es la parte más compleja" del plan del gobierno que se ejecute. "La política cambiaria no la vemos como instrumento de estabilidad de los precios, sino como un mecanismo de diversificación de la economía".
Se hará una unificación gradual de los tres tipos de cambio que existen en el mercado. "Es necesario tener un solo dólar oficial".
Para ello consideran prioritario la intervención del BCV en el mercado cambiario. "El Sitme sería el pivote principal para el tipo de cambio flexible, en donde haya un mercado de oferta y demanda, pero que no llegue a registrarse un diferencial muy grande entre éste y el tipo de cambio oficial".
Simplificar los requisitos para la entrega de divisas. Cadivi continuará. Redefinir el endeudamiento público, será para financiar infraestructura no para el gasto corriente.
Restablecer la función del Fondo de Estabilización Macroeconómica (FEM) y el Fondo de Compensación Interterritorial, para darle "un verdadero ahorro al país"